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5G的超高标金1,380亿元到底该怎么用:是要提拨给电信业者补助5G建设,或是通通收入国库?

时间:2020-01-18来源:申博太阳城浏览次数:

5G第一阶段频谱竞标落幕,总标金飙破新台币1,380亿元。但是这笔超高的标金对于政府、电信业者、民众到底是好还是坏,恐怕需要好好思考一下。而这笔1,380亿元最后会交给谁、用在哪里?也是值得思考的地方。

5G 首波数量竞标结果台湾五电信业者各自取得了不同频段,其中中华电信取得最高频宽,3.5GHz 和 28GHz 各有 90MHz / 600MHz、远传电信也分别有 80MHz / 400MHz、台湾大哥大则有 60MHz / 200MHz。

其实羊毛出在羊身上,电信业者用了过高的标金取得频宽之后,下一步还要建置基地台、架构相关的5G设施,那些要付出的成本更高,因此势必这些付出的钱最后都会转嫁到消费者的身上,但是对于消费者而言,如果5G的价格太高昂,势必会对于进入5G持观望的态度,也影响到相关产品的销售。如此恶性循环的话,对于政府、电信业者、消费者来说三方面其实也都不是好事。

那么,这1,380亿元到底该怎么用?

原先对于5G的竞标,NCC设定总标金约新台币440亿元,但由于5家业者势在必得,使得最后总标金冲到1,380亿8,100万元,为世界第三高。而这笔标金政府到底该怎么用?不同的单位其实有不同的看法以及建议。

1.电信业者:标金直接提拨 1/2 标金协助电信业者进行

以电信业者来说,昨天竞标结束后,远传电信总经理井琪就呼吁政府能效仿美国成立「5G 基金」来协助电信业者进行 5G 建设和服务。她的观点是『全球最高5G频率标金』不仅造成业者成本大幅增加,对消费者权益产生重大影响,也必然会对产业发展产生负面冲击,并影响国家宽频产业的国际竞争力。

她建议政府能参考美国,成立『5G 基金』,自本次频谱竞标标金中直接提拨 1/2 标金协助电信业者进行 5G 建设与创新应用服务,这样可以协助 5G 网路快速布建,实质降低业者成本,方可让消费者以较合理价格取得服务,毋须透过政府行政干预市场价格,并让上下游产业能加速发展。

2.NCC:4G标金也被批评标金过高会导致基础建设不足,事实证明并非如此

国家通讯传播委员会(NCC)代理主委陈耀祥则是承认,「5G金额确实是国际高标,每个业者有不同的商业考量、产业策略和方向。」不过他也表示,过去4G标金也被批评标金过高,导致基础建设会不足,事实证明并非如此。

台湾电信属于「充分竞争」环境,而5G频谱规则中,原先就有开放共频、共网的合作,但各业者之间的联盟是否出现,要看第二阶段结束后缴交的「事业计划书」才会更清楚。NCC也将秉持4G「价廉值优」原则,透过政策工具关注5G资费变化。

少了政府补助电车销量雪崩式下滑,业者呼吁油电平权不该沦为口号

随着 2020 年开始,地方政府陆续公告年度机车购车补助,虽然去年政府认同业者提出的「油电并存」的概念,不过部分地方政府公布的购车补助政策未落实油电平权,这也使得不少积极转型的车行业者表示不公。 回顾 2019 发展,燃油车是市场最爱 2019 年台湾二轮车总挂牌数超过 90 万辆,其中燃油车销售量超过 73 万台,夺下 81.3% 的超高市占,呼声很大的电动车仅有 16.8 万台的销量,市占率不到两成、仅 18.7%,而以台湾机车第一大厂光阳的销售数据来看,从 2010 年至今销量逐年成长,更在 2016 年之后连续四年皆突破 30 万台的销售量,显示市场以及消费者偏好仍是以燃油车为主。 再细看近四个月的油电车销售比例,更

 

3.学者:不能只以消费者为考量,应用来加强电信技术实力

根据台湾大学电机系教授林宗男接受采访表示,若以单位频宽价格来看,台湾的标金为世界第一,但我国GDP却非数一数二,由于标金相当于是电信税金,在5G未普及前就收取这么高的税金,对国家、产业及民众都有害。 

林宗男建议政府要善用标金,除了用来加速5G建设普及,尤其偏乡建设外,还要推展相关的加值应用,同时,标金也应用在未来电信技术研发。他表示,在推行我国电信发展时,不能只以消费者为考量。还要考虑加强我国的电信技术实力,必须要有一定比例的投入技术的研发,因为电信实力就是一个国力的象征。

 

 

4.行政院表示:用于5G基础公共建设、缩短偏乡数位落差

根据今天行政院发言人谷辣斯.尤达卡(Kolas Yotaka)受访表示,5G首阶段的释照竞标结束后,NCC预估第1阶段标金约440亿元,不料却飙出1380.81亿元,未来多出来的900多亿元标金进入国库后,将用于5G基础公共建设、缩短偏乡数位落差、推广数位公益活动等3大用途,以服务广大民众。

她表示,多出来的标金进入国库后,明年若相关部会提出以上各类型缩短数位落差的计画,政府就会编预算给该部会。

多出来的标金也将用于5G基础公共建设,例如可能会用于协助业者建置偏远地区的基地台,比方说像是玉山山顶,业者或许评估较不符合经济效益,但政府可能认为有必要兴建以作为山难紧急搜救之用,但是这些都仍待行政院进一步讨论细节。

 

 

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